發改委:能源資源價格改革将于今年擇機出台

　　國(guó)家(jiā)發展和改革委員(yuán)會(huì)價格司副司長周望軍接受新華社記者采訪時表示，能源資源價格改革将根據經濟運行(xíng)情況于今年擇機出台。包括穩步推進電(diàn)價改革，完善成品油價格形成機制(zhì)，組織落實好天然氣價格改革試點，推動農業(yè)水(shuǐ)價綜合改革，積極穩妥地(dì)推進環保收費(fèi)改革。
　　周望軍說，今年價格工(gōng)作落實中央“穩中求進”的總體(tǐ)要(yào)求，就(jiù)是(shì)要(yào)切實加強價格調控監管，在努力穩定價格總水(shuǐ)平的基礎上，針對制(zhì)約經濟社會(huì)發展的突出價格矛盾，研究制(zhì)訂完善的價格改革方案，并根據經濟運行(xíng)情況擇機出台，将價格改革對各方面的影響控制(zhì)在最小(xiǎo)限度內(nèi)。
　　能源資源價格改革要(yào)統籌考慮經濟社會(huì)發展需要(yào)和社會(huì)承受能力，穩步推進電(diàn)價改革，開(kāi)展競價上網和直接交易試點，加強對電(diàn)網企業(yè)的成本約束，逐步建立科(kē)學合理的輸配電(diàn)價形成機制(zhì)，組織落實好各地(dì)居民(mín)階梯電(diàn)價實施方案；完善成品油價格形成機制(zhì)，縮短(duǎn)調價周期，改進調價操作方式，提高(gāo)機制(zhì)運行(xíng)透明度；組織落實好天然氣價格改革在廣東、廣西的試點，适當理順天然氣與可(kě)替代能源價格關系，鼓勵地(dì)方積極探索階梯氣價政策，研究對低(dī)收入群體(tǐ)實行(xíng)相(xiàng)對較低(dī)價格的辦法。
　　今年還将推動農業(yè)水(shuǐ)價綜合改革，完善農業(yè)用水(shuǐ)價格政策，加大(dà)水(shuǐ)價調整成本公開(kāi)力度，簡化(huà)水(shuǐ)價分(fēn)類，推行(xíng)居民(mín)生活用水(shuǐ)階梯價格和非居民(mín)用水(shuǐ)超定額累進加價制(zhì)度。另外(wài)，各地(dì)可(kě)根據需要(yào)和可(kě)能，積極穩妥地(dì)推進垃圾、污水(shuǐ)等方面的環保收費(fèi)改革。
　　周望軍表示，價格改革的重點是(shì)理順價格關系，充分(fēn)發揮市場(chǎng)機制(zhì)引導資源配置的作用，并不(bù)能簡單地(dì)等同于“漲價”。但(dàn)由于中國(guó)在計劃經濟時期爲促進經濟發展和保障群衆基本生活，長期實行(xíng)“低(dī)物(wù)價、低(dī)收入、低(dī)消費(fèi)”的模式，資源能源等基礎性産品價格壓得比較低(dī)。改革開(kāi)放過程中，爲了理順價格關系，可(kě)能表現(xiàn)爲做“加法”多(duō)一些，做“減法”少一些。
　　國(guó)家(jiā)在推進價格改革的過程中，始終注意做到積極穩妥推進價格改革，努力使價格變動與經濟發展水(shuǐ)平相(xiàng)适應、與社會(huì)承受能力相(xiàng)适應。但(dàn)是(shì)也要(yào)看到，我國(guó)改革開(kāi)放已經30多(duō)年，加入世界貿易組織也有10個年頭，我國(guó)經濟的國(guó)際化(huà)程度已經很(hěn)高(gāo)，特别是(shì)石油對外(wài)依存度達到57.5%、鐵礦石的進口依存度超過65%、天然氣對外(wài)依存度超過15%，其他一些能源資源産品也存在這(zhè)種情況。如果這(zhè)些大(dà)宗商品國(guó)內(nèi)價格低(dī)于國(guó)際市場(chǎng)，就(jiù)很(hěn)難保障

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應。所以，在對外(wài)依存度較高(gāo)的資源能源性産品領域，價格調整要(yào)更多(duō)地(dì)考慮國(guó)際市場(chǎng)因素，而對于國(guó)內(nèi)基本可(kě)以自(zì)給的資源能源性産品(如煤炭)，價格改革則更多(duō)地(dì)要(yào)考慮國(guó)內(nèi)的承受能力和與相(xiàng)關替代産品的比價關系。