中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金管理辦法

财政部 工(gōng)業(yè)和信息化(huà)部關于印發

《中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金管理辦法》的通(tōng)知
财企[2008]179号
各省、自(zì)治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、發展改革委、經委（經貿委）、中小(xiǎo)企業(yè)局（廳、辦），新疆生産建設兵團财務局、發展改革委：
    爲了促進中小(xiǎo)企業(yè)健康發展，進一步規範和完善中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金管理，我們對《中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金管理辦法》進行(xíng)了修改。現(xiàn)将修改後的《中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金管理辦法》印發給你們，請遵照(zhào)執行(xíng)。執行(xíng)中有何問(wèn)題，請及時向我們反映。
    附件(jiàn)：中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金管理辦法
二○○八年九月三日
    附件(jiàn)：
中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金管理辦法
    第一章 總 則
    第一條　 爲了促進中小(xiǎo)企業(yè)健康發展，規範中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金的管理，提高(gāo)資金使用效率，根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)預算法》和财政預算管理的有關規定，制(zhì)定本辦法。
    第二條　 中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金（以下簡稱專項資金）是(shì)根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)中小(xiǎo)企業(yè)促進法》，由中央财政預算安排主要(yào)用于支持中小(xiǎo)企業(yè)結構調整、産業(yè)升級、專業(yè)化(huà)發展、與大(dà)企業(yè)協作配套、技術進步、綜合利用、品牌建設，以及中小(xiǎo)企業(yè)信用擔保體(tǐ)系、市場(chǎng)開(kāi)拓等中小(xiǎo)企業(yè)發展環境建設等方面的專項資金（不(bù)含科(kē)技型中小(xiǎo)企業(yè)技術創新基金）。
    第三條　 中小(xiǎo)企業(yè)的劃分(fēn)标準，按照(zhào)原國(guó)家(jiā)經貿委、原國(guó)家(jiā)發展計劃委員(yuán)會(huì)、财政部、國(guó)家(jiā)統計局聯合下發的《中小(xiǎo)企業(yè)标準暫行(xíng)規定》（國(guó)經貿中小(xiǎo)企[2003]143号）執行(xíng)。
    第四條　 專項資金的管理和使用應當符合國(guó)家(jiā)宏觀經濟政策、産業(yè)政策和區域發展政策，堅持公開(kāi)、公正、公平的原則，确保專項資金的規範、安全和高(gāo)效使用。
    第五條　 财政部負責專項資金的預算管理、項目資金分(fēn)配和資金撥付，并對資金的使用情況進行(xíng)監督檢查。
    工(gōng)業(yè)和信息化(huà)部負責确定專項資金的年度支持方向和支持重點，會(huì)同财政部對申報的項目進行(xíng)審核,并對項目實施情況進行(xíng)監督檢查。　
    第二章 支持方式及額度
    第六條 專項資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項目單位可(kě)選擇其中一種支持方式，不(bù)得同時以多(duō)種方式申請專項資金。
    以自(zì)有資金爲主投資的固定資産建設項目，一般采取無償資助方式；以金融機構貸款爲主投資的固定資産建設項目，一般采取貸款貼息方式。
    中小(xiǎo)企業(yè)信用擔保體(tǐ)系建設項目，一般采取無償資助方式，特殊情況可(kě)采取資本金注入方式。
    市場(chǎng)開(kāi)拓等項目，一般采取無償資助方式。
    第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制(zhì)在300萬元以內(nèi)。
    專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)公布的同期貸款利率确定。每個項目的貼息期限一般不(bù)超過2年，貼息額度最多(duō)不(bù)超過300萬元。
    第八條 已通(tōng)過其他渠道(dào)獲取中央财政資金支持的項目，專項資金不(bù)再予以支持。
    第三章 項目資金的申請
    第九條　 申請專項資金的企業(yè)或單位必須同時具備下列資格條件(jiàn)：
    （一）具有獨立的法人(rén)資格；
    （二）财務管理制(zhì)度健全；
    （三）經濟效益良好；
    （四）會(huì)計信用、納稅信用和銀(yín)行(xíng)信用良好；
    （五）申報項目符合專項資金年度支持方向和重點。
    第十條　 申請專項資金的企業(yè)或單位應同時提供下列資料：
    （一）法人(rén)執照(zhào)副本及章程（複印件(jiàn)）；
    （二）生産經營情況或業(yè)務開(kāi)展情況；
    （三）經會(huì)計師事務所審計的上一年度會(huì)計報表和審計報告（複印件(jiàn)）。
    （四）其他需提供的資料。
    第四章 項目資金的申報、審核及審批
    第十一條　 各省、自(zì)治區、直轄市及計劃單列市财政部門和同級中小(xiǎo)企業(yè)管理部門（以下簡稱省級财政部門和省級中小(xiǎo)企業(yè)管理部門）負責本地(dì)區項目資金的申請審核工(gōng)作。
    第十二條　 省級中小(xiǎo)企業(yè)管理部門應會(huì)同同級财政部門在本地(dì)區範圍內(nèi)公開(kāi)組織項目資金的申請工(gōng)作，并對申請企業(yè)的資格條件(jiàn)及相(xiàng)關資料進行(xíng)審核。
    第十三條　 省級中小(xiǎo)企業(yè)管理部門應會(huì)同同級财政部門建立專家(jiā)評審制(zhì)度，組織相(xiàng)關技術、财務、市場(chǎng)等方面的專家(jiā)，依據本辦法第三章的規定和當年專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行(xíng)評審。
    第十四條　 省級财政部門應會(huì)同同級中小(xiǎo)企業(yè)管理部門依據專家(jiā)評審意見(jiàn)确定申報的項目，并在規定的時間(jiān)內(nèi)，将《中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金申請書(shū)》、專家(jiā)評審意見(jiàn)底稿和項目資金申請報告報送财政部、工(gōng)業(yè)和信息化(huà)部。
    申報專項資金的項目應按照(zhào)項目的重要(yào)性排列順序。
    第十五條　 工(gōng)業(yè)和信息化(huà)部會(huì)同财政部對各地(dì)上報的申請報告及項目情況進行(xíng)審核，并提出項目計劃。
    第十六條　 财政部根據審核後的項目計劃，确定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，将項目支出預算指标下達到省級财政部門，并根據預算規定及時撥付專項資金。
    第十七條　 企業(yè)收到專項資金後，應按照(zhào)《企業(yè)财務通(tōng)則》（财政部令第41号）第二十條的相(xiàng)關規定進行(xíng)财務處理。
    第五章 監督檢查
    第十八條　 省級财政部門負責對專項資金的使用情況進行(xíng)管理和監督；省級中小(xiǎo)企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行(xíng)管理和監督。财政部駐各地(dì)财政監察專員(yuán)辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行(xíng)不(bù)定期的監督檢查。
    第十九條　 承擔固定資産投資項目的企業(yè)，應在項目建成後1個月內(nèi)向省級财政部門和同級中小(xiǎo)企業(yè)管理部門報送項目建設情況及專項資金的使用情況，不(bù)能按期完成的項目，需在原定項目建成期前書(shū)面說明不(bù)能按期完成的理由和預計完成日期。
    承擔中小(xiǎo)企業(yè)信用擔保體(tǐ)系和市場(chǎng)開(kāi)拓等改善中小(xiǎo)企業(yè)發展環境建設項目的企業(yè)或單位，應于年底前向省級财政部門和同級中小(xiǎo)企業(yè)管理部門報送專項資金的使用情況。
    第二十條 省級财政部門應會(huì)同同級中小(xiǎo)企業(yè)管理部門每年對本地(dì)區中小(xiǎo)企業(yè)使用專項資金的總體(tǐ)情況和項目建設情況進行(xíng)總結，并于年度終了1個月內(nèi)上報财政部、工(gōng)業(yè)和信息化(huà)部。
    第二十一條 财政部和地(dì)方财政部門對專項資金的管理和使用進行(xíng)監督檢查，也可(kě)委托審計部門或社會(huì)審計機構進行(xíng)審計。
    對于違反本辦法規定截留、擠占、挪用專項資金的單位或個人(rén)，按照(zhào)《财政違法行(xíng)爲處罰處分(fēn)條例》（國(guó)務院令第427号）進行(xíng)處罰，并追究有關責任人(rén)員(yuán)的責任。
    第六章 附則
    第二十二條　 省級财政部門和中小(xiǎo)企業(yè)管理部門可(kě)根據本地(dì)實際情況，比照(zhào)本辦法制(zhì)定具體(tǐ)的實施辦法。
    第二十三條　 本辦法由财政部會(huì)同工(gōng)業(yè)和信息化(huà)部負責解釋。
    第二十四條　 本辦法自(zì)發布之日起施行(xíng)。《财政部、國(guó)家(jiā)發展改革委關于印發〈中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金管理暫行(xíng)辦法〉的通(tōng)知》（财企[2006]226号）同時停止執行(xíng)。

    附：中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金申請書(shū)（無）